В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 2 Регламента (ЕС) № 56-3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ) одним из мероприятий по контролю (надзору), не предусматривающих взаимодействия с подконтрольными лицами, является следующее. Выездные проверки (ст. 75 Закона № 248-ФЗ). Под выездными проверками понимаются мероприятия по контролю (надзору), проводимые в целях визуальной оценки соблюдения проверяемым лицом обязательных требований.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (филиала, представительства, отдельного структурного подразделения), по месту осуществления национальной деятельности и по месту нахождения объекта контроля. В ходе таких проверок инспекторы могут осматривать производственные помещения, которые являются общедоступными (их может посещать неограниченное количество людей). Мероприятие проводится без уведомления контролируемых лиц. Продолжительность выездной проверки объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать одного рабочего дня.
Проверки на месте могут проводиться в следующих случаях
— Очевидное использование помещений не по назначению (для этого достаточно провести проверку из или в общедоступном месте). Например, автостоянка/магазин или кафе на участке для целей частного жилищного строительства или частного подсобного хозяйства,
— Несанкционированное занятие общедоступной земли. Например, павильон, гараж или забор могут занимать общественную землю, а измерения могут проводиться с общедоступной земли.
В рамках инспекции на месте могут проводиться административные (надзорные) действия, такие как осмотр, проверка оборудования и т. д.
Поскольку выездные проверки являются действиями, не предполагающими контакта с проверяемым лицом, Закон № 248-ФЗ не предусматривает их проведения. 248-ФЗ не предусматривает вручение акта выездной проверки проверяемому лицу по месту ее проведения, но и не предусматривает направление акта выездной проверки проверяемому лицу в порядке, установленном ст. 248-ФЗ (в электронном виде или по почте).
В соответствии с Законом № 75, § 5, ч. 2 § 90, 248-ФЗ, по результатам выездных проверок:
— Инспектор обязан принять меры по административному преследованию нарушителя (если соответствующая информация указывает на наличие состава уголовного преступления),
— Инспекторы не имеют права выдавать предписания об устранении нарушений требований Земельного кодекса.
Для выдачи предписания об устранении нарушений Земельного кодекса может быть реализован документ. Там проводятся выездные проверки, по результатам которых выдаются такие предписания. .
Молчановский межрайонный мемориальный участок
Лосрестовый участок в Томской области
Что такое инспекционный визит, и по каким правилам он проводится
Выездные проверки как вид контрольно-надзорной деятельности являются актуальным нововведением в сфере проверки бизнеса. Что представляют собой такие визиты? Какие мероприятия могут быть проведены в рамках инспекционного визита? Является ли такой визит плановым и как к нему подготовиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в нашем материале.
Что может быть проконтролировано в ходе визита?
Понятие «инспекционные визиты» было введено в 2021 году, Федеральный закон №. 248-ФЗ от 31.07.2020.
В законе 248-ФЗ инспекционным визитам посвящена статья 70.
Важно: инспекционное посещение — это контрольное (надзорное) мероприятие, осуществляемое путем взаимодействия с определенными руководителями и (или) собственниками (пользователями) производственных объектов.
Согласно Инспекции 248-ФЗ, это относится не ко всем видам проверок. Закон 248-ФЗ распространяется только на определенные виды проверок. Перечень исключений, которые не применяются, перечислен в статье 2. Список очень обширный. Перечислены только наиболее интересные виды контроля, к которым не применяются положения Закона 248-ФЗ.
Следует также отметить, что анализ соблюдения следующих областей законодательства осуществляется в рамках соответствующего федерального закона.
Примечание: Поскольку налоговые проверки не подпадают под действие данного закона, организациям и индивидуальным компаниям не грозят визиты в связи с налоговыми проверками.
Порядок и длительность визита
Процедуры и условия также указаны в статье 70 закона № 248-ФЗ. 248-ФЗ.
Куда придут с проверкой?
Инспекторы приходят в головной офис подконтрольной организации (филиала, представительства, отдельных подразделений) или в головной офис подконтрольного объекта. Таким образом, инспекционный визит проводится при непосредственном участии контролирующего лица. Не исключается заочный способ посещения — дистанционное общение по телефону или видеосвязи.
Когда инспекторы будут применять проверяемые методы контроля?
Рассмотрите обоснование использования инспекционных посещений.
Какие мероприятия будут проводиться во время инспекционного визита?
Инспектор во время внепланового или планового инспекционного посещения имеет право проводить
Процедура инспекционных посещений предполагает, что проверяемое лицо предоставляет посетителю свободный доступ к проверяемому объекту.
Какова продолжительность инспекции?
Максимальная продолжительность инспекционного визита не может превышать одного рабочего дня.
Нужно ли меня предупреждать о визите инспекции?
В обязанности контролирующего органа не входит предупреждение проверяемого субъекта о предстоящем визите инспекции. Поэтому инспекционные визиты всегда являются неожиданностью для инспектируемого лица.
Какие организации инициируют инспекционные визиты?
Git, Роспотребнадзор, Россельхознадзор и другие надзорные органы могут посещать инспекции как новый вид проверки.
Посмотрите, что они могут проверять:
Внеплановые проверки могут проводиться только по согласованию с прокуратурой. Однако из этого правила есть исключения.
Когда могут проводиться внеплановые проверки? Получите бесплатный пробный доступ к «КонсультантПлюс», чтобы узнать алгоритм проведения внеплановых проверок и выяснить, какие действия инспекторов являются незаконными.
Документальное оформление визита
Один из самых важных вопросов: как будет проходить проверка?
Сначала оформите решение о проведении инспекционного визита. По результатам инспекционного визита составляется отчет об инспекционном визите.
Формат отчета об инспекционном визите и формат решения об инспекционном визите стандартизированы.
Формат решения и закона утвержден Приказом №. 151 Минэкономразвития России от 31. 03. 2021.
Бланк можно бесплатно скачать в начале статьи.
Кроме того, на решении должен быть размещен специальный QR-код с индикатором.
Эти заявления делаются уже после проведения надзорных мероприятий.
О том, что должно входить в контрольный список ГАТТ, мы писали в статье «Контрольный список для охраны труда».
Нюансы проведения инспекционного визита
Чек-визит очень похож на обычные инспекции на объектах. Однако это все же другой вид надзорной деятельности. Давайте рассмотрим различия между инспекцией и инспекционным визитом.
Важно: пояснения КонсультантПлюс.
Характеристика плановых мероприятий по контролю (надзору) до 2030 года.Планирование мероприятий по контролю (надзору), планируемых, как правило, до 2030 года, включает мероприятия только в отношении объектов контроля, относящихся к категории очень высокого риска, опасных производственных объектов II категории опасности . II категории гидротехнических сооружений (№ 11 (3) Постановления Правительства Российской Федерации от 10. 03. 2022 N 336). Современное состояние. Подробнее о готовых решениях. Доступ к испытаниям бесплатный.
Итоги
Инспекционные визиты — это новый вид контроля. Он схож с выездными проверками, но является более разрешительной мерой контроля. Инспекционные визиты проводятся на территории проверяемого объекта в течение рабочего дня. Аудиторы оставляют за собой право проводить внезапные и необъявленные инспекционные визиты. Они могут проверять основания, которые в соответствии с законом должны храниться на проверяемом объекте, проводить опросы и запрашивать документы.
detector