В Интернете все чаще звучат призывы к государственным органам запретить курение во всех общественных местах. Такие вопросы часто вызывают оживленные дискуссии, в которых участники делятся на два блока: курящих и некурящих.
В нашей статье мы расскажем, где заканчиваются права курильщиков и начинаются права некурящих в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Статья 17.9 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере до четырех базовых величин за курение табачных изделий в местах, где это запрещено в соответствии с законодательными актами.
Минимальный размер штрафа, исчисляемый на базовую величину и налагаемый на лицо, составляет не менее одной десятой базовой величины, размер базовой величины составляет 18 рублей, следовательно, штраф, который должен заплатить курильщик, составляет 18-72 рубля.
Составлены протоколы об административных правонарушениях, а также о привлечении к ответственности за курение в запрещенных местах, где это разрешено:
Должностные лица метрополитена (если в метро совершено преступление) также имеют право сделать сообщение о преступлении в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Перечень мест, где курение запрещено, приведен в Постановлении о производстве, реализации и потреблении табачных изделий Республики Беларусь от 17. 12. 2002 N 28 ин».
Курение (потребление) табачных изделий запрещено помимо мест, специально предназначенных для этих целей.
Курение в указанных местах является административным правонарушением в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Ситуация с курением у подъездов и на лестничных площадках многоквартирных домов несколько иная. Согласно вышеуказанным правилам, курение в подъезде не подпадает под действие статьи 17.9 КоАП Республики Беларусь.
Фактически запрет на курение в подсобных помещениях многоквартирных домов гарантируется Правилами проживания, Правилами содержания жилых помещений и подсобных участков, утвержденными Постановлением Совета Республики Беларусь от 21. 05. 2013 N 399.
Административная ответственность за курение у подъездов или на лестницах предусмотрена частью первой статьи 21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях — нарушение правил пользования домом.
Данная норма предусматривает штраф в размере до 30 базовых величин.
Сотрудник ОВД не имеет полномочий составлять протокол об административном правонарушении и привлекать граждан к административной ответственности по ст. 21.16 КоАП РБ.
Сотрудники вправе составлять административные протоколы по данной статье.
Суды или органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, могут относиться к административным обязанностям в соответствии со статьей 21.16 КоАП.
Кроме того, некоторые органы исполнительной власти Минска приняли решения о запрете курения в нескольких местах, список которых можно найти на официальных ресурсах (guvd. gov. by/):
В Партизанском районе Минска глава администрации Партизанского района Минска запретил курение в Центральном детском парке имени Горького. Распоряжение 183/р от сентября 2003 года.
В Персиамасском районе Минска курение запрещено в Центральном ботаническом саду Академии наук Республики Беларусь (в соответствии с постановлением администрации Пермонского района Персиамасского края от 26 мая 2009 года) «Двор ветеранов «46, а также на улице Тикоцкого (31. 03. 09 (согласно решению администрации Минского района Персиамаского края от 31. 03. 09).
В Заводском районе Минска, согласно постановлению администрации района 537 от 23 мая 2006 года, курение было запрещено в Минском зоопарке.
Маскокский район — территория площади Независимости с прилегающими территориями — учреждения образования: «Белорусский государственный университет», «Белорусский государственный педагогический университет имени М. Танка», «Столица».
Курение запрещено в центральной зоне парка развлечений «Дримлэнд», Минск (основание — приказ директора парка развлечений «Дримлэнд» № 32 от 20 мая 2008 года).
Во Фрунзенском районе Минска курение запрещено в парке 60-летия Октября (причина — приказ директора Фрунзенского района № 60-р от 20 марта 2009 года).
Ленинский район г. Минска — Александровский сквер (причина — решение Отраслевого координационного совета по реализации Плана мероприятий по борьбе против табака, июнь 2009 г.).
В соответствии с 17. 9 Административного кодекса Республики Беларусь, с точки зрения управленческой ответственности, перечень мест, где курение запрещено, является законодательным актом (Конституция Республики Беларусь, Декрет Президента Республики Беларусь, Указ и распоряжение Президента Республики Беларусь. Решения руководителей областной администрации не являются законодательными актами.
Считаем, что перечень мест, где не допускается курение при наложении административных взысканий в соответствии со статьей 17.9 КоАП Республики Беларусь, должен определяться в соответствии с Указом Президента Республики. 17. 12. 2002 N 28 в Республике Беларусь о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий.